新華社北京3月17日電 國(guó)務院總理李克強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令,公布《行政事業性國有資產管理條例》(以下簡稱《條例》),自今年4月1日起施(shī)行。
行政事(shì)業性(xìng)國(guó)有(yǒu)資(zī)產是國有資產的重要組成部分,是黨和(hé)國家事(shì)業發展的物質基礎和(hé)重要保障。黨中央、國務院高度重視國有資產立法(fǎ)工作(zuò)。為加強行政事業性國有資(zī)產管理與監(jiān)督,健全國有資產管(guǎn)理體製,推進國家治理體係和治理能力(lì)現代化,根據全(quán)國人民代表大會常務委員(yuán)會關於加強國(guó)有資產管理情況(kuàng)監督的決定,製定《條例》。《條例》以(yǐ)改革為引領、創新為支撐,構建(jiàn)符合(hé)“放管服(fú)”改革要求的行政事業性國有資產管理製度,建立信(xìn)息管(guǎn)理係統、資產共享共用機(jī)製,推進國有資產管理(lǐ)公開透明、規範有效,提(tí)高國有資產(chǎn)利用效率(lǜ),促進國有資產保值增值。
《條例》共8章61條,主要包括以下內容:
一是明(míng)確資(zī)產範圍。規定行政事業性國有資產是指行政單位、事業單(dān)位通(tōng)過使用財政資金,接受調撥或者劃轉、置換、捐贈等方式取得或者(zhě)形成的資產。
二(èr)是明確管理體製和部門職(zhí)責。行(háng)政事業性國有資產屬(shǔ)於國家所有,實行政(zhèng)府分級監管、各部門及其所屬單位直接支配的管理體製。《條例》明確了(le)各級人(rén)民政府和財政、機關事務管理等部門的行政事業性國有資(zī)產管理(lǐ)職責。
三是明確資產配置、使用和處置。規定配置資產應當優先通過調(diào)劑方式(shì),不能調劑的,可(kě)以(yǐ)采用購置、建設、租用等方式;行政單位(wèi)國有資產應(yīng)當用於本單位履行職能的需要,事(shì)業(yè)單位國有資產應當用(yòng)於(yú)保障事業發展、提供公共(gòng)服(fú)務;各部門及其所屬單位應當按照規定程序,及時處置行政事業性國有資產(chǎn)。
四是明確預(yù)算管理(lǐ)和基礎管理。規定各(gè)部門及其所屬單位應當嚴(yán)格按(àn)照預算管理規定和財(cái)政部門批複的預算配置資產,有(yǒu)序開展國有資產績效管理工作。按照國(guó)家規定設置行政事業性國有資產台賬,定期或者不定期對資產進(jìn)行盤點、對賬,做到賬實相(xiàng)符和賬(zhàng)賬相符。建立全國行政事業性國有資產管理信息係統,實現信(xìn)息(xī)共享。
五是明確(què)資產報告和監督製度。規定(dìng)國務院向全(quán)國人民代表大會常務委員會報告(gào)全國行政事業性國有資產管理情況(kuàng),縣級以上地方(fāng)人民政府按照規定向本級人民(mín)代表大會常務委員會(huì)報(bào)告行政事業性國有資產管理情況。同時規定了(le)人大、政府以及財政、審計等部(bù)門對行政事業性國有資產的監督職責。
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